Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района
Республика Татарстан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ПРОЕКТ)

от ______2019       								№ 

О создании мобильного противоэпизоотического 
отряда муниципального образования
«Аксубаевский муниципальный район»

С целью проведения комплекса противоэпизоотических мероприятий, направленных на локализацию и последующую ликвидацию очагов распространения опасных болезней животных и птиц, во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», Исполнительный  комитет  Аксубаевского  муниципального района Республики Татарстан
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Создать мобильный противоэпизоотический отряд муниципального образования «Аксубаевский  муниципальный район».
2.	Назначить по согласованию руководителем мобильного противоэпизоотического отряда муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район» назначить начальника ГБУ «Аксубаевское РГВО» Мясникова А.А.
3.	Рекомендовать начальнику ГБУ «Аксубаевское РГВО» Мясникову А.А. укомплектовать личный состав мобильного противоэпизоотического отряда муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район» специалистами в области ветеринарии и обеспечить имуществом и техникой по норме оснащения профильных групп отряда.
4.	 Утвердить:
4.1. Положение о мобильном противоэпизоотическом отряде муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район», согласно приложению 1.
           4.2. обязанности   руководителя мобильного противоэпизоотического отряда муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район», согласно приложению 2.
            4.3.  положение о проведении аварийно-спасательных работ мобильным противоэпизоотическим отрядом муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район», согласно приложению 3.
5.	Помощнику Главы  по мобилизационной работе Саттаровой В.Н. оказывать методическую помощь руководителю мобильного противоэпизоотического отряда муниципального образования «Аксубаевский  муниципальный район» и начальнику ГБУ «Аксубаевское РГВО» Мясникову А.А. в разработке соответствующих документов.

6.	

	Контроль за  выполнением настоящего постановления возложить на начальника   Управления сельского хозяйства и продовольствия Аксубаевского  муниципального  района Р.М.Гатина.
	7.Разместить   настоящее постановление на официальном сайте Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан http:// Aksubayevo.tatarstan.ru и опубликовать на портале правовой  информации Республики Татарстан  http://pravo.tatarstan.ru.  
8.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Руководитель Исполнительного  комитета
Аксубаевского  муниципального  района 
Республики Татарстан						А.Ф.Горбунов 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
Утверждено  постановлением
 Исполнительного  комитета
Аксубаевского муниципального района
от «__»______ 2019 № 
ПОЛОЖЕНИЕ
о мобильном противоэпизоотическом отряде
муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район»
I.	Общие положения
1.1.	Настоящее положение разработано во исполнении Федерального закона от 21.12.1999 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии».
1.2.	Мобильный противоэпизоотический отряд муниципального образования «Аксубаевский  муниципальный район» создается из ветеринарных, медицинских специалистов и сотрудников милиции для проведения мероприятий по борьбе с инфекционными и инвазионными болезнями животных и птицы на территории муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район».
1.3.	Мобильный противоэпизоотический отряд муниципального
образования «Аксубаевский муниципальный район» приводится в готовность по распоряжению Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район» и в соответствии с утвержденным планом организует, осуществляет выполнение	противоэпизоотических
мероприятий в карантинной зоне при возникновении инфекционных заболеваний животных и птиц.
II.	Задачи мобильного противоэпизоотического отряда муниципального образования «Аксубаевский  муниципальный район»
2.1.	Основной задачей мобильного противоэпизоотического отряда является обеспечение эпизоотического благополучия и выполнение противоэпизоотических мероприятий в очагах вспышки инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц, независимо от форм собственности.
III.	Функция мобильного противоэпизоотического отряда муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район»
3.1.	Систематическое изучение эпизоотического и ветеринарно- санитарного состояния животноводческих хозяйств, личных хозяйств, населенных пунктов, предприятий по убою животных и птицы, переработке продуктов и сырья животного происхождения.

3.2.	Выявление причин и источников возникновения эпизоотий, факторов, обуславливающих их распространение и влияние на животноводство и птицеводство.
3.3.	Учет наличия заразных болезней животных и птицы в соседних муниципальных районах и регионах.
3.4.	Организация, а при необходимости проведение совместно с местными ветеринарными учреждениями и специалистами хозяйств лечебные, ветеринарно - санитарные, карантинные и другие мероприятия по борьбе с инфекционными и инвазионными болезнями животных и птицы.
3.5.	Оказание практической и консультативной помощи предприятиям и организациям всех форм собственности по разработке и осуществлению противоэпизоотических (профилактических и вынужденных) мероприятий и по их планированию.
IV.	Права и обязанности членов мобильного противоэпизоотического отряда муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район»
4.1.	При введении ограничительных мероприятий (карантина)
администрацией муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район» на основании предоставлений главных государственных ветеринарных инспекторов, государственных ветеринарных инспекторов по закреплённым территориям обслуживания, их заместителей. Специалисты отряда по своим направлениям обязаны:
4.1.1.	Осуществлять дезинфекцию транспортных средств и одежды людей при пересечении постов карантинной зоны.
4.1.2.	Запрещать ввоз и вывоз всех видов животных и птиц, продуктов животноводства и птицеводства, кормов, добавок, пуха, пера, шкур.
4.1.3.	Проводить разведку эпизоотической обстановки в очаге заражения, определять границу эпизоотии.
4.1.4.	Осуществлять забор патматериалов для исследования и доставлять на исследование.
4.1.5.	Проводить дезинфекцию помещений и территории после освобождения от больных животных и птиц, а также от навоза, помета и глубокой подстилки.
4.2.	При наличии решения федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора по отчуждению животных и изъятию продуктов животноводства:
4.2.1.	Подвергать бескровному убою больных животных и птиц, проводить их утилизацию.
4.2.2.	Точно и четко выполнять требования ветеринарного законодательства и техники безопасности при работе с больными животными и птицами.
3.1.	Специалисты отряда в пределах своей компетенции имеют право:
3.1.1.Оказывать помощь представителям федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора в проведении проверок в установленном порядке работы ветеринарных пунктов района.

3.1.2.	Организовать выполнение противоэпизоотических мероприятий в карантинной зоне при возникновении инфекционных заболеваний животных и птиц.
V.	Порядок создания мобильного противоэпизоотического отряда муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район»
5.1.	Мобильный противоэпизоотический отряд муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район» создаётся постановлением администрации муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район».
5.2.	Начальник ГБУ «Аксубаевское РГВО» (по согласованию), главный врач ГАУЗ «Аксубаевская  ЦРБ (по согласованию) и начальник ОМВД России по Республике Татарстан (по согласованию) издают приказы о выделении сил и средств для мобильного противоэпизоотического постоянно действующего отряда муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район».
5.3.	Мобильный противоэпизоотический отряд создается из числа специалистов ГБУ «Аксубаевское РГВО», филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» в Аксубаевском районе и г. Нурлат  из 4-х групп:
а)	группа круглосуточного регулирования пропускного режима на въезде и выезде в карантинную зону в количестве 2-х постов.
б)	группа контроля за эпизоотической обстановкой;
в)	группа дезинфекции помещения;
г)	группа утилизации трупов птицы.
Каждая из групп оснащается оборудованием и техникой.
VI.	Организация управления мобильным противоэпизоотическим отрядом муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район»
6.1.	Мобильный	противоэпизоотический	отряд муниципального
образования «Аксубаевский муниципальный район» возглавляет руководитель отдела сельского хозяйства администрации муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район».
6.2.	Командиры	и	члены групп отряда	назначаются приказами
руководителей ГБУ «Аксубаевское РГВО», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» в Аксубаевском районе и г. Нурлат Тимирясову А.С.  и ОМВД России по Республике Татарстан (по согласованию).
6.3.	Мобильный	противоэпизоотический	отряд муниципального
образования «Аксубаевский муниципальный район» выполняет свою задачу по распоряжению Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район», согласно утвержденному плану

действии по выполнению противоэпизоотических мероприятии в карантинной зоне при возникновении инфекционных заболеваний животных и птиц.
6.4.	Мобильный противоэпизоотический отряд муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район» отчитывается о своей работе перед Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
Утверждены  постановлением
 Исполнительного  комитета
Аксубаевского муниципального района
от «___»____________2019 № 

ОБЯЗАННОСТИ
руководителя мобильного противоэпизоотического отряда
муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район»
1.	Мобильный противоэпизоотический отряд муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район» предназначен для организации и проведения ветеринарно-санитарных мероприятий в карантинной зоне с целю недопущения распространения инфекционных заболеваний животных и птиц.
2.	Руководитель мобильного противоэпизоотического отряда является прямым начальником для личного состава отряда и несет личную ответственность за подготовку, дисциплину, морально-психологическое состояние подчиненных, своевременное выполнение возложенных на него выполнение задач, а также за укомплектование группы личным составом и техникой.
3.	Руководитель обязан:
-	знать личный состав мобильного противоэпизоотического отряда муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район», его задачи, возможности, порядок комплектования, оснащения техникой и всеми видами имущества;
-	знать места сбора и развертывания отряда для ликвидации инфекционных заболеваний животных и птиц;
-	знать уровень специальной подготовки по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации, моральные и деловые качества подчиненных;
-	постоянно совершенствовать личную подготовку сотрудников, организовывать и проводить занятия с личным составом отряда по специальной подготовке;
-	поддерживать постоянную готовность личного состава и высокую слаженность отряда для выполнения задач;
-	добиваться выполнения поставленных задач, проявлять инициативу и в случае необходимости самостоятельно принимать решения;
-	осуществлять контроль за правильным использованием, содержанием и сбережением имущества и специальной техники;
-	заботиться об обеспечении личного состава отряда средствами защиты, следить за соблюдением мер безопасности, при работе с техникой, при совершении марша, при проведении работ по локализации и ликвидации, а также своевременно принимать меры защиты от современных средств поражения;
-	знать законодательные акты по данному направлению деятельности и неукоснительно их исполнять.
4.	При получении сигналов оповещения о возникновении эпизоотии:
4.1.	В кратчайший срок прибыть к установленному месту сбора, для получения заданий от руководителя оперативного штаба (лица его заменяющего).
4.2.	Оповестить личный состав отряда и обеспечить своевременное прибытие к месту сбора.

4.3.	Организовать выдачу и получение личным составом табельного имущества и средства индивидуальной защиты.
4.4.	После сбора и оснащения мобильного противоэпизоотического отряда доложить руководителю оперативного штаба о готовности отряда к выполнению задач.
5.	В ходе проведенных аварийно-спасательных работ:
5.1.	Руководить личным составом мобильного противоэпизоотического отряда.
5.2.	Своевременно представлять информацию в оперативный штаб ликвидации чрезвычайных ситуаций по инфекционным заболеваниям животных и птицы:
-	о составе сил и средств, привлекаемых для проверки аварийно-спасательных работ;
-	об обстановке в районе эпизоотии;
-	о ходе выполнения и результат аварийно-спасательных работ.
5.3.	Своевременно принимать и докладывать решения по задействованию (перегруппировке) сил и средств, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных работ исходя из складывающейся обстановки.
5.4.	Обеспечить неукоснительное соблюдение требований личным составом отряда техники безопасности при проведении аварийно-спасательных работ.
5.5.	По завершении аварийно-спасательных работ:
5.1.1.	Организовать сбор личного состава формирований мобильного противоэпизоотического отряда муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район», участвовавших в аварийно-спасательных работах.
5.1.2.	Проверить наличие личного состава, техники, имущества и оборудования.
5.1.3.	При необходимости организовать поиск личного состава, не прибывшего к месту сбора.
5.1.4.	Организовать санитарную обработку личного состава и дезинфекцию техники, имущества и оборудования отряда по выходу из зоны заражения.
5.1.5.	Организовать проведение мероприятий по приведению в исходное состояние сил и средств отряда.
5.1.6.	Представить донесение в КЧС МО «Аксубаевский муниципальный район» о завершении аварийно-спасательных работ, их результатах и приведения в исходное состояние сил и средств отряда.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
Утверждено  постановлением Исполнительного  комитета 
Аксубаевского муниципального района
от «___»_________ 2019 № ___
П О Л О Ж Е Н И Е
об организации и проведении аварийно-спасательных
противоэпизоотических работ при возникновении опасных болезней
животных и птиц на территории муниципального образования
«Аксубаевский  муниципальный район»
I. Общие положения
1.1.	Основные понятия
1.1.1.	Аварийно-спасательные и противоэпизоотические работы (далее - АСР) - это действия по спасению людей, животных, птиц и защите природной среды в зоне эпизоотии, локализации опасных заболеваний животных и птиц и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для нее опасных факторов. АСР характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
1.1.2.	К АСР относятся мероприятия по борьбе с опасными болезнями животных и птиц.
1.1.3.	Аварийно-спасательная служба (далее - АСС) - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации эпизоотии и эпифитотии, объединённых в районное звено функциональной подсистемы РСЧС МО «Аксубаевский муниципальный район».
1.1.4.	Аварийно-спасательные формирования (далее - АСФ) - это входящая в состав АСС структура, предназначенная для проведения АСР, основу которой составляет мобильный противоэпизоотический отряд муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район», оснащенные специальным оборудованием, техникой, снаряжением, инструментом и материалами.

1.2.	Руководство АСФ
1.2.1.	В связи с особым характером деятельности профессиональных АСС, профессиональных АСФ руководство ими предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками профессиональных АСС, профессиональных АСФ приказов и распоряжений, отдаваемых руководителем указанной службы и формирований. Данное требование распространяется на нештатные формирования гражданской обороны в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.3.	Аттестация АСС и АСФ
1.3.1.	Все АСС и АСФ подлежат аттестации территориальными или ведомственными аттестационными комиссиями.

1.4.	Требования, предъявляемые к АСФ
1.4.1.	АСФ должно:
соответствовать утверждённой организационно-штатной структуре;
прибывать на место проведения работ в установленные сроки;
быть укомплектованными спасателями, знающими специфику ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях;
быть оснащенными табельными техническими и транспортными средствами;
иметь помещение и оборудование, обеспечивающие несение круглосуточного дежурства, надёжную связь с обслуживаемыми объектами и органами управления, систему оповещения личного состава формирования, помещение для размещения транспорта, имущества и установленных запасов материальных средств.
1.5.	Ликвидация чрезвычайной ситуации.
1.5.1 Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, органов местного самоуправления МО «Аксубаевский муниципальный район», под руководством Комиссии по чрезвычайным ситуациям.
1.5.2.	При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации локальной, местной и территориальной чрезвычайных ситуаций соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям могут обращаться за помощью к вышестоящим комиссиям по чрезвычайным ситуациям.
1.5.3.	Ликвидация чрезвычайной ситуации считается завершенной по окончании проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
II. Организация и проведение АСР
2.1.	Этапы проведения АСР
2.1.1.	АСР включают в себя следующие этапы:
рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение АСР;
проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;
выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых для выполнения
работ;
проведение АСР;
вывод сил и средств по завершении работ и возвращение к месту дислокации.
2.2.	Подготовка к проведению работ на объекте (территории).
2.2.1.	АСР проводятся силами подразделений мобильного противоэпизоотического отряда МО «Аксубаевский муниципальный район» Республики Татарстан.
2.2.2.	До ввода аварийно-спасательных подразделений на объект (территорию) на нем должна быть проведена комплексная (бактериологическая и биологическая) разведка.

2.2.3.	После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объема и способов ведения АСР, необходимых для этого сил и средств. Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ.
2.2.4.	К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители АСР.
2.2.5.	При отсутствии времени на рекогносцировку АСР начинаются с проведения разведки. Разведка должна проводиться и после рекогносцировки, если есть в этом потребность.
2.3. Руководство АСР
2.3.1.	Общее руководство организацией и проведением АСР на объекте (территории) осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям объекта (территории).
2.3.2.	Непосредственным руководителем АСР является председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям, которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории). Он несет ответственность за организацию и проведение АСР, безопасность людей, участвующих в АСР.
2.3.3.	Важнейшей задачей руководителя АСР является скорейшее начало АСР с целью спасения максимального количества людей, животных и птиц, находящихся в беспомощном состоянии.
2.3.4.	Руководитель АСР обязан:
провести разведку и оценить обстановку на месте проведения спасательных работ;
организовать сеть связи;
поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе АСР и принимать соответствующие решения;
при необходимости вызвать дополнительные силы и средства, организовать их встречу, расстановку и максимальную загрузку работой;
создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, их питание и отдых;
назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;
организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
организовать жизнеобеспечение населения;
по окончании работ заслушать командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);
определить порядок убытия с места аварийно-спасательных работ подразделений и взаимодействующих служб.
2.3.5.	При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель АСР должен учитывать:
динамику развития чрезвычайных ситуаций, взаимодействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;

требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества;
необходимость привлечения специальных служб и средств.
2.3.6.	При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении АСР, руководитель работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав кому, куда и как производить перегруппировку.
2.4.	Разведка
2.4.1.	Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСР, должна установить:
места нахождения и количество заболевших животных и птиц, приемы и способы их спасения;
необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;
состав и численность спасательных групп;
места сбора заболевших и павших животных и птиц и способы их эвакуации;
наличие участков, опасных для работы спасателей;
наличие искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе
АСР;
состояние подъездных путей;
вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте (территории), способы ее локализации и ликвидации.
2.5.	Технология АСР
2.5.1.	Технологические приемы и способы ведения АСР зависят от
эпизоотического состояния объекта (территории).и наличия сведений о
количестве и местах нахождения больных и павших животных и птиц.
Руководителем АСР объект разбивается на участки (сектора) с назначением
руководителей работ на участках. Между руководителями работ на участках и
руководителем работ на объекте (территории) устанавливается телефонная связь.
2.5.2.	Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей.
2.5.3.	В случае невозможности выполнить это условие при посменной
работе вся информация о ходе спасательных работ передается при смене
спасателей. Смены спасателей по возможности организуются поэтапно.
2.5.4.	Руководителем АСР одновременно со спасательными работами
организуются первоочередные аварийно-восстановительные работы по
ликвидации очагов эпизоотии.